Report | junio 17, 2026
Propietarios ocultos, delitos encubiertos: Por qué la transparencia sobre la propiedad efectiva es importante para la aplicación de la normativa pesquera
La pesca desempeña un papel central en la estabilidad socioeconómica de las comunidades costeras, apoyando su medio de sustento, seguridad alimentaria y patrimonio cultural a nivel mundial. Sin embargo, estos beneficios se ven socavados por la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) describe como “una de las principales amenazas a los ecosistemas marinos”. Aparte de agotar los recursos marinos, la pesca INDNR distorsiona los mercados, perjudica a los pesqueros legales y debilita las cadenas sostenibles de abastecimiento de productos del mar. Además, se la relaciona comúnmente con actividades delictivas de mayor alcance, como el fraude fiscal, el blanqueo de capitales, el abuso de los derechos laborales, la trata de personas, el contrabando de drogas y armas, y el comercio ilegal de vida silvestre.
Para combatir la pesca INDNR, es fundamental poder identificar la propiedad efectiva de un buque pesquero, es decir, las personas que en última instancia poseen, controlan y se benefician de las actividades pesqueras. Determinar al beneficiario efectivo es esencial como medida de disuasión y cumplimiento eficaz; sin embargo, la limitada transparencia que existe en torno al sector de la pesca a nivel mundial dificulta en gran medida este objetivo.
Los beneficiarios efectivos pueden encubrir su participación registrando (“enarbolando”) buques en países no vinculados con su lugar de residencia o nacionalidad, o recurriendo a complejos entramados corporativos que consiguen evitar escrutinios y sanciones. A través de unos acuerdos opacos — como sociedades pantalla, sociedades de fachada, sociedades mixtas y cambios frecuentes en la denominación y el pabellón o bandera de los buques— los beneficiarios efectivos consiguen enturbiar su identidad. Este ocultamiento deliberado los aleja de la responsabilidad y, por otra parte, obstaculiza las medidas de aplicación de la ley a nivel nacional e internacional. Sin información sobre la titularidad real, a las autoridades les resulta difícil imponer sanciones efectivas, desarticular redes organizadas o disuadir la reincidencia.
Es justo aquí cuando la transparencia sobre la propiedad efectiva se hace esencial. La transparencia en torno a la propiedad efectiva hace referencia a la identificación y revelación de las personas físicas que en última instancia poseen, controlan o se benefician de entidades jurídicas (como empresas) y acuerdos legales (como fideicomisos). Es algo que ya se utiliza en otros sectores para hacer frente a diferentes actividades ilegales, como el blanqueo de capitales, la corrupción, la evasión fiscal y la financiación del crimen organizado, y que además está adquiriendo un mayor reconocimiento como herramienta esencial de transparencia para luchar contra la pesca INDNR.
