Una coalición de ONG lanza una web para fomentar la transparencia en la pesca identificando 15.264 buques autorizados a faenar fuera de la UE
Press Release Date: julio 29, 2015
Location: Madrid
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Marta Madina | email: mmadina@oceana.org | tel.: Marta Madina
29 de julio de 2015: Las organizaciones Environmental Justice Foundation (EJF), Oceana y WWF han mostrado su apuesta por la transparencia en la pesca con el lanzamiento de una base de datos online en la que se detallan 15.264 buques de la UE autorizados a pescar fuera de aguas comunitarias entre 2010 y 2014. Es la primera vez que se hacen públicas estas cifras, conseguidas por las ONG tras una solicitud de acceso a la información enviada a la Comisión Europea.
María José Cornax, directora de campañas de pesca de Oceana, ha destacado la importancia de esta información: “La transparencia es un elemento clave para erradicar la pesca ilegal y garantizar la sostenibilidad de las pesquerías. Es especialmente relevante en el caso de los buques europeos que han sido autorizados a faenar en terceros países y en aguas lejanas. Para poder garantizar la sostenibilidad a escala mundial, los buques de la UE deberían adherirse a las mismas normas sociales y medioambientales independientemente del lugar y el modo en el que lleven a cabo su actividad”.
La información proporcionada por la Comisión Europea se encuentra accesible en un motor de búsqueda en Internet, www.whofishesfar.org, en el que los usuarios pueden buscar por buque, Estado de pabellón, año y tipo de acuerdo en virtud del Reglamento relativo a la Autorización de las actividades pesqueras de la UE (conocido por sus siglas en inglés, FAR). Es la primera vez que se hace pública esta información: hasta ahora se desconocía cuántos buques estaban autorizados a faenar fuera de la UE, sus nombres y dónde y cuándo estaban autorizados a pescar.
Eszter Hidas, policy officer del programa de pesca ilegal de WWF en la UE, afirma: “La base de datos es un importante paso adelante hacia la transparencia. Pero hace falta hacer más. En primer lugar, la Comisión Europea debería comprometerse claramente a difundir regularmente esta información. En segundo, esta información debería incluir un análisis de la actividad pesquera para identificar quién está pescando, qué, dónde y con qué capacidad. Y, en tercer lugar, debería incluir los acuerdos privados entre operadores de la UE y terceros países. Esto nos dará una panorámica completa del impacto global de la actividad pesquera de la UE”.
La base de datos incluye información sobre los buques autorizados a pescar en virtud de acuerdos de asociación en el sector pesquero, en terceros países, en alta mar y en zonas gestionadas por Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP). Sin embargo, no incluye los llamados ‘acuerdos privados’ entre armadores y Estados costeros, que permiten a los buques de dichos armadores faenar en las aguas del país en cuestión, puesto que los Estados miembros no notifican a la Comisión Europea este tipo de acuerdos. Las ONG hacen un llamamiento a los Estados miembros para que incrementen el grado de transparencia y la exigencia de responsabilidad de estos acuerdos privados cuando este otoño se actualice el FAR.
Notas para el editor
- El Reglamento relativo a la Autorización de las actividades pesqueras[1] (en inglés: Fishing Authorisation Regulation, FAR) regula las actividades de la gran flota pesquera de la Unión Europea cuando esta opera fuera de aguas comunitarias mediante la concesión de autorizaciones de pesca. También concede autorizaciones a buques de países extracomunitarios, como Noruega, Islandia y las Islas Feroe, para que puedan pescar en aguas de la UE.
- La solicitud de acceso a la información se refería a todas las autorizaciones concedidas de 2010 a 2014 en virtud del Reglamento relativo a la autorización de las actividades pesqueras. La información suministrada por la Comisión Europea también incluye algunas autorizaciones que van de 2006 hasta 2020; sin embargo, los datos anteriores a 2010 y posteriores a 2014 son incompletos.
- El portal www.whofishesfar.org incluye 15.264 EU buques autorizados a operar en aguas de terceros países o en alta mar entre 2010 y 2014. También incluye 978 buques extracomunitarios con pabellón de las Islas Feroe, Noruega, Venezuela y las Islas Seychelles que estaban operando en aguas de la UE. Esta cifra difiere considerablemente de la cifra de 718 buques indicada en 2007 para describir el tamaño de la flota de larga distancia de la UE[2]. No obstante, cabe decir que la cifra de 2007 hacía referencia a los buques que operaban más del 90% del tiempo fuera de aguas comunitarias.
- Bajo el actual Reglamento de autorización de actividades pesqueras existe poca transparencia y control en lo relativo a los acuerdos privados, celebrados entre empresas de la UE y ciertos Estados costeros extracomunitarios que conceden acceso a dichas empresas a los recursos pesqueros de sus aguas territoriales. La Comisión Europea indica que, para estos acuerdos privados, no existe ninguna base de datos con información para toda la UE, puesto que los Estados miembros solo están obligados a notificar a la Comisión Europea los nombres de los buques que operan en virtud de dichos acuerdos.
- La revisión en otoño de 2015 del Reglamento relativo a la autorización de las actividades pesqueras será gran oportunidad de incrementar la transparencia y la responsabilidad en lo que respecta a los acuerdos privados entre empresas de la UE y terceros países. Ello contribuirá a garantizar que dichas autorizaciones sean conformes a la legislación pesquera de la UE y cumplan la legislación laboral, además de dar la seguridad al operador de la UE de que la autorización que ha adquirido es válida.
- El gráfico presentado más abajo muestra que, para el período de 2006 a 2020, los principales 10 Estados miembros de la UE (en términos de número de autorizaciones) concedieron más de 53.000 autorizaciones en virtud del Reglamento de autorización de actividades pesqueras. Dichas autorizaciones permiten a los buques de la UE que las poseen operar en los océanos Atlántico, Índico y Pacífico, así como en las zonas gestionadas por Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera y en aguas noruegas y feroesas objeto de acuerdos de acceso. Italia concedió la mayoría de sus 23.902 autorizaciones a buques dedicados a la pesca de pez espada y especies de túnidos con arreglo al Convenio Internacional para la conservación del Atún Atlántico (CICAA, o ICCAT por sus siglas en inglés).
- Las organizaciones Environmental Justice Foundation (EJF), Oceana y WWF colaboran para garantizar la aplicación armonizada y efectiva del Reglamento de la UE para acabar con la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
[2] Estudio sobre la Flota Exterior Europea Contrato FISH/2006/02 Informe Final, enero de 2008: http://ec.europa.eu/fisheries/documentation/studies/study_external_fleet/external_fleet_2008_en.pdf
